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盈彩网下载安装:走出城市化与人口负增长陷阱
作者: 盈彩网下载安装 发布时间: 2021-10-13
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走出城镇化和人口负增长的陷阱 特约评论员/中国新闻周刊 工业化和城镇化高度依赖人口和资源的空间集聚。全球经济活力中心主要集中在大城市及其周边地区,以人口空间分布和经济资源两极分化为突出表现。人口向大城市的集中带来了一系列的城市病,但这并不能阻止人口继续向大城市聚集。各国出台了各种都市人口控制计划,甚至采取严厉的财税手段疏散都市人口,以促进区域均衡发展,但这些努力都不是很成功。

城市化具有显着抑制生育率的内在机制,因此城市生育率较低。不如农村。

城镇化和低生育率不仅导致人口负增长,而且促进人口空间极化,进一步降低生育率,从而形成恶性循环。中国过去40年经济的高速增长,离不开快速的工业化和城市化进程。城镇化和经济增长推动了产业转型升级。现代社会的二三产业对从业者的素质提出了更高的要求,这必然会赶回家。

�从追求孩子的数量向追求质量的转变,导致了长期低生育率和城市老龄化等结构性问题。尽管未来中国仍将保持庞大的人口规模,但出生率下降和人口老龄化的趋势不可逆转。中国无法像其他发达国家一样通过移民来改善其人口结构。和其他发达国家一样,大城市将成为低生育率陷阱的重灾区。

“十四五”后,我国很可能进入人口负增长阶段,可能形成叠加效应,演变成严重的社会风险。人口的数量和结构是惯性的。在其影响下,出生率下降和人口老龄化是不可阻挡的人口趋势。如何在城市化不可逆转的前提下提高生育水平,使城市成为儿童友好型社会,避免系统性崩溃,将是一项艰巨的探索。

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人口发展新战略可以从以下几个方面进行尝试。一要转变人口发展观念。青年人口是国家生存和发展的战略资源。面对新形势,要加快转变人口发展观。

第二。... �� 生育政策是人口和社会经济可持续发展的基础和前提。尽快取消限制生育政策,转而实施鼓励生育政策,推动生育率回到更替水平附近,是当前中国的最佳选择。

第三,要建设儿童友好型社会。在现代社会,生育具有外部性。宏观层面的国家和微观层面的家庭是生育的主要受益者,因此生育和养育的责任应该由家庭和国家共同承担。国家责任长期缺失,通过公权力向家庭和雇主传递育儿养育责任存在严重问题。

因此,有必要尽快、适度地建立和完善生育抚养费的社会补偿机制。减轻家庭育儿负担,加快建立生育费用社会补偿机制。

国家要为妇女生育家庭提供经济支持、托儿服务、就业便利等政策措施。具体包括直接或间接为新生家庭提供经济奖励或补贴,完善育儿假制度,丰富和完善社会养老设施等。第四,我们应该尽力而为。

改革社会保障制度,如逐步延长退休年龄。随着平均预期寿命的增加,退休年龄也应相应增加。

一是增加养老保险收入,减少养老保险支出,增强社保基金持续支付能力;二是缓解用工荒。值得注意的是,社会保障过度与不足在中国长期并存。片段。中国社会保障体系存在的突出问题和巨大差异。

缓慢提高甚至冻结过度保护者的社会保障水平,适度提高保护不足者的社会保障水平,逐步缩小不同群体之间的社会保障水平差异,是中国未来改革必须面临的问题。社会保障制度。

中国新闻周刊2021年第5期声明:《中国新闻周刊》手稿的使用 撰稿人:王世耀。


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